Основные принципы государственных и муниципальных займов

Вопрос-ответ Система государственных займов Государственные и муниципальные займы предполагают кредиты и долговые средства, в рамках которых страна является поручителем при выплате задолженности для прочих заемщиков или лично осуществляет погашение. Государственные и муниципальные займы предполагают кредиты и долговые средства, в рамках которых страна является поручителем при выплате задолженности для прочих заемщиков или лично осуществляет погашение. В рамках этого процесса кредитором может быть любое физическое или юридическое лицо, всевозможные предприятия, зарубежные вкладчики и прочие страны. Какими бывают государственные займы Принято различать определенные виды государственных займов, в которых выступают разные субъекты и денежные единицы осуществляемой процедуры: Внешние — кредитования и займы, подсчитываемые в любой валюте, кроме национальной.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - задайте свой вопрос онлайн-консультанту. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Государственные и муниципальные финансы, их экономическое содержание и структура

О сайте Государственные и муниципальные заимствования Для проведения эффективной финансовой политики в области государственного и муниципального заимствований особое значение имеет процесс управления государственным и муниципальным долгом. Государственным долгом субъекта РФ управляет орган [c.

С одной стороны, это возросшая ликвидность банковской системы , которая нуждается в новых инструментах и объектах для инвестирования. С другой стороны, снижение процентных ставок на финансовых рынках страны делает облигационные заимствования выгодными для эмитентов и позволяет проводить их на более длительный срок сейчас прослеживается интерес к вложениям на срок до 3—5 лет против сроков вложений до одного года в докризисный период.

Охарактеризуйте каждую из них. Он составляется на три года год, на который составляется бюджет, плановый период — следующие два года. Составленный по укрупненным по- [c. Особое место занимают вопросы рассмотрения роли бюджета в общественном воспроизводстве , организации бюджетной системы РФ и осуществления бюджетного процесса.

Здесь же рассматриваются государственные и муниципальные заимствования, играющие важную роль в обеспечении сбалансированности бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Бюджетный кодекс РФ четко регулирует структуру бюджетного законодательства, определяя приоритет его норм над нормами федеральных законов о федеральном бюджете , законов субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации , нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий год и иных законодательных актов , регулирующих бюджетные правоотношения , а также Указов Президента РФ, нормативных актов исполнительных органов власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления.

При этом при возникновении противоречий между указанными правовыми актами и Бюджетным кодексом РФ применяются положения последнего. Данная норма позволяет обеспечить единство и целостность бюджетной системы РФ, непротиворечивость законодательства субъектов РФ и муниципальных образований положениям федерального законодательства.

Целью проведения заимствований является получение органами власти и органами местного самоуправления в свое распоряжение дополнительных финансовых средств , которые они могли бы направить на финансирование мероприятий, не обеспеченных дохо- [c. Внутренние заимствования проводятся на национальном рынке и в национальной валюте , внешние — осуществляются на внешних рынках и в иностранных валютах.

При этом в России право внешних заимствований закреплено за Российской Федерацией и субъектами РФ, имевшими внешний долг к августу г. Внутренние заимствования могут проводить органы государственной власти и органы местного самоуправления. В условиях политической и экономической стабильности органы власти и органы местного самоуправления привлекают займы и кредиты на началах добровольного и взаимовыгодного сотрудничества со своими кредиторами.

Государственные и муниципальные долговые инструменты свободно обращаются на финансовом рынке. Исходя из вышеизложенного государственные и муниципальные заимствования можно определить как отношения по поводу перераспределения временно свободных денежных средств юридических и физических лиц, правительств иностранных государств и международных финансово [c. Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации представляет собой перечень внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год с разделением на несвязанные финансовые и целевые иностранные заимствования ст.

При этом для несвязанных займов и кредитов указываются источники привлечения, суммы заимствования и сроки погашения , а для целевых иностранных заимствований — конечный получатель, цели заимствования и направления использования, источники и суммы заимствования, сроки погашения , гарантии третьих лиц по возврату средств в федеральный бюджет если такой возврат предусмотрен , оценка объема использованных средств до начала финансового года и прогноз объема использования средств в очередном финансовом году.

К увеличению долговых обязательств приводит также предоставление органами власти и органами местного самоуправления гарантий по обязательствам других заемщиков. Поэтому государственный и муниципальный долг представляет собой долговые обязательства , вытекающие из заимствований и гарантий, пре- [c. В частности, о масштабах мобилизации ресурсов для финансирования бюджетного дефицита говорят ежегодные поступления средств от осуществления государственных и муниципальных заимствований.

Более полное представление об эффективности долговой деятельности дает отношение суммы превышения поступлений над расходами по привлечению государственных и муниципальных заимствований к сумме расходов, выраженное в процентах. Законодатель также впервые определил само понятие и цели заимствований. Так, согласно ст.

К традиционным целям предпринимательской деятельности относятся извлечение прибыли, повышение рентабельности производства и производительности труда , обеспечение устойчивого положения на рынке, достаточности материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

К целям государственных финансов относятся мобилизация доходов в форме налогов, сборов и неналоговых поступлений перераспределение ресурсов в соответствии с утвержденными параметрами и направлениями развития социальной сферы, государственного и муниципального секторов экономики , инвестиционными программами и выполнением внутренних и внешних обязательств по заимствованиям.

Перспективный финансовый план законодательно не утверждается. Он разрабатывается в целях информирования законодательных представительных органов о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

Так, если при предоставлении банковского кредита в качестве обеспечения выступают конкретные ценности, то при государственном и муниципальном займах таким обеспечением выступает все имущество, находящееся в собственности того или иного уровня власти федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации , муниципальной собственности.

Кроме того, федеральные заимствования не имеют конкретного целевого характера. Пополнение ресурсов бюджетного фонда может осуществляться также на основе внутренних и внешних займов и за счет эмиссии бумажных денег. Привлекаемые государством на возмездной основе временно свободные денежные средства юридических лиц, сбережения населения , иностранный капитал посредством продажи на финансовом рынке государственных облигаций получения кредита под залог пакета акций крупных предприятий получения государственных займов от отдельных государств либо от международных финансово- кредитных учреждений отражают кредитный метод формирования бюджетных ресурсов , предполагающий возвратность заимствований и платность за их использование.

Именно поэтому средства, мобилизуемые на основе государственных займов, необходимо рассматривать не в качестве источника формирования доходов бюджета , а в качестве способа временного пополнения бюджетного фонда. Аналогичным об разом следует характеризовать и эмиссию бумажных денег. Право государственных и муниципальных внутренних заимствований [c. Перераспределение происходит во-первых, через бюджетную систему - поступление в бюджет прямых налогов с прибыли организаций, доходов физических лиц государственные и муниципальные заимствования денежные перечисления организациям, домохозяйствам в порядке расходования бюджетных средств ассигнования, субсидии, субвенции, пенсии и т.

Кредиты могут быть предоставлены государственными и коммерческими банками , другими кредитными организациями , иностранными государствами, их банками и фирмами, международными финансовыми организациями.

При этом Центральный банк РФ может прокредитовать только федеральное правительство , а органы местного самоуправления не имеют доступа к внешним источникам кредитования.

Государственный кредит и его признаки

Социальное обеспечение и социальное страхование Общая характеристика государственных и муниципальных финансов Государственные и муниципальные финансы — денежные отношения, возникающие в ходе формирования и использования денежных средств органами государственной власти и органами местного самоуправления с целью удовлетворения общественных потребностей. Основное назначение государственных и муниципальных финансов — обеспечить органы государственной власти и органы местного самоуправления денежными средствами, необходимыми для выполнения их функций. Денежные средства, находящиеся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления и используемые ими при реализации своих полномочий, являются государственными и муниципальными финансовыми ресурсами. Государственные и муниципальные финансовые ресурсы являются материальным воплощением государственных и муниципальных финансов. В ходе мобилизации и использования государственных и муниципальных финансовых ресурсов органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют стимулирование научно-технического развития экономики, формируют социальную инфраструктуру общества, обеспечивают социальную защиту граждан, укрепляют обороноспособность и безопасность государства. Организация государственных и муниципальных финансов зависит от государственного устройства и особенностей построения местного самоуправления. В Российской Федерации в составе государственных финансов выделяют федеральные и региональные финансы.

Система государственных займов

Федеральный стандарт внутреннего государственного муниципального финансового контроля "Основные принципы осуществления внутреннего государственного муниципального финансового контроля" I. Общие положения 1. Федеральный стандарт осуществления внутреннего государственного финансового контроля "Основные принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного муниципального финансового контроля" далее - Стандарт разработан в целях установления основных принципов контрольной деятельности органов внутреннего государственного муниципального финансового контроля. Термины и их определения 3. Принципы контрольной деятельности органов контроля 4. Принципы контрольной деятельности органов контроля определяют этические и профессиональные нормы, которыми должны руководствоваться уполномоченные должностные лица. Этические принципы 5. Этические принципы предусматривают: этические нормы для государственных гражданских служащих в целом принципы ответственности, законности, компетентности, конфиденциальности , дополнительные нормы для уполномоченных должностных лиц, с учетом особенностей профессиональной деятельности по осуществлению полномочий по внутреннему государственному муниципальному финансовому контролю принципы честности, независимости, объективности.

§ 3. Правовое регулирование внутренних государственных займов. Виды государственных займов

Управление государственным и муниципальным долгом Сбалансированность бюджета и методы ее достижения Сбалансированность бюджета является одним из основных принципов составления бюджета и построения бюджетной системы любого государства. Она может быть достигнута разными методами. Сбалансированность бюджета, составленного путем достижения равенства доходов и расходов, обеспечивается автоматически. Сбалансированность бюджета, составленного с превышением расходов над доходами то есть с дефицитом , достигается путем изыскания источников финансирования дефицита.

Принципы государственного кредита обеспечивают реализацию двух 75 Конституции государственные займы размещаются на добровольной основе. РФ денежных обязательств муниципальных образований и юридических.

Государственные и муниципальные займы

Кредитный договор в необходимом количестве экземпляров подписывается от имени заемщика главой городского округа "город Якутск" либо лицом, исполняющим обязанности главы. Изменения и дополнения в кредитный договор вносятся в установленном законодательством порядке. Погашение кредита сумма основного долга, проценты за пользование кредитом осуществляется Департаментом финансов Окружной администрации города Якутска на основании кредитного договора.

В соответствии со ст. Генеральные условия выпуска и обращения облигаций федеральных займов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая г. Проведение государственных займов осуществляется в форме выпуска различных ценных бумаг, среди которых наиболее распространены облигации внутреннего государственного займа, удостоверяющие долговое обязательство государства и дающие право ее владельцу по истечении определенного срока получить обратно сумму долга номинальную стоимость и проценты по ним если иное не предусмотрено условиями выпуска. Различают несколько видов государственных займов, которые могут быть классифицированы по следующим основаниям. По срокам действия погашения долговых обязательств займы делятся на краткосрочные до 1 года , среднесрочные от 1 года до 5 лет и долгосрочные от 5 до 30 лет.

Правовое регулирование внутреннего государственного и муниципальных займов.

Муниципальный заем 03 августа Муниципальный заем - определенный вид финансовых взаимоотношений, где муниципальные формирования являются заемщиками должниками или кредиторами, выступают в роли гаранта или принципиала лица, которому предоставляют заем. Муниципальный заем с юридической позиции - одно из ответвлений финансового права, то есть группа норм, выступающих в роли регулятора финансовых взаимоотношений. Последние складываются в процессе привлечения страной и муниципальными формированиями свободных средств от различных категорий инвесторов на основании возмездности займа, срочности выплат, добровольности его предоставления и возвратности в определенные сроки. Основная цель - покрытие дефицита в финансовых средствах, оптимизация процесса валютного обращения и так далее. Как правило, она должна выступать в качестве одной из сторон соглашения. Муниципальные формирования несут на себе важные задачи общественного характера, поэтому в случае невыполнения обязательств или несвоевременных выплатах по займу на них не накладывается никаких принудительных мер. Интересен тот факт, что во времена СССР все взаимоотношения внутри государства касательно кредитования имели принудительный конфискационный характер.

Государственный и муниципальный кредит

Государственные и муниципальные органы исполнительной власти Российской Федерации преимущественно выступают в качестве заемщика и гаранта. Если предоставление кредита или получение займа сразу влияют на величину финансовых ресурсов централизованных денежных средств, то гарантия приводит к их изменению только в случае несвоевременного выполнения заемщиком своих обязательств. Государственные и муниципальные займы - это денежные средства, привлекаемые от физических, юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований как заемщиков или гарантов.

Государственные и муниципальные заимствования

В зависимости от заемщика эмитента займы делятся на федеральные, региональные и муниципальные, то есть заимствуют органы власти всех уровней, но преобладающая часть государственных займов приходится на займы, осуществляемые от имени Российской Федерации федеральные займы. В зависимости от кредиторов инвесторов займы а точнее, их финансовые инструменты подразделяются: на реализуемые только среди населения; на реализуемые только среди юридических лиц; на универсальные, то есть предназначенные для размещения среди физических и юридических лиц; на специальные, предназначенные к размещению в страховых и пенсионных фондах, правительственных учреждениях. По способу обращения на рынке займы бывают рыночные и нерыночные. Рыночные займы их финансовые инструменты свободно продаются и покупаются. Они являются основными при финансировании бюджетного дефицита. Нерыночные займы удостоверяющие их документы не могут свободно менять владельцев и не подлежат обращению на рынке ценных бумаг. Они обычно выпускаются государством, чтобы привлечь определенные группы инвесторов, интересам которых и отвечают.

§ 2. Правовое регулирование внутренних государственных займов

Государственные и муниципальные финансы — это денежные отношения, возникающие в распределительном процессе в связи с формированием денежных средств у органов государственной власти и местного самоуправления и их использованием на удовлетворение социальных потребностей граждан, регулирование экономики, финансирование национальной обороны и правоохранительной деятельности, управления и других расходов государства и муниципальных образований. С помощью государственных и муниципальных финансов органы государственной власти и местного самоуправления осуществляют регулирование социальных процессов, оказывают влияние на развитие приоритетных отраслей экономики, сглаживают различия в уровне социально-экономического развития отдельных территорий страны и др. Государственные финансы — форма организации денежных отношений, участником которых в той или иной форме выступает государство. Государственные финансы - совокупность экономических отношений, система образования и распределения денежных фондов, необходимых государству для содержания его органов и выполнения присущих ему функций. Основная задача организации местных финансов - обеспечение органов местного самоуправления финансовыми ресурсами в объеме, достаточном для самостоятельного решения вопросов местного значения. Структура государственных и муниципальных финансов включает следующие элементы: 1 Бюджетная система как совокупность финансовых планов органов власти различных уровней и бюджетов внебюджетных фондов. Основные функции и принципы организации централизованных финансов.

Климовска МО от Утвердить Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом в муниципальном образовании "город Климовск Московской области" согласно приложению. Признать утратившим силу действие Решения Совета депутатов города Климовска от Установить, что настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. suntassde

    Звучит заманчиво