Государственные и муниципальные займы осуществляются с целью

Можно констатировать, что государственные и муниципальные заимствования — экономические отношения органов государственной власти и органов местного самоуправления по поводу перераспределения временно свободных денежных средств юридических и физических лиц, бюджетов других уровней, правительств иностранных государств и международных финансовых организаций в виде государственных и муниципальных займов и кредитов в целях привлечения в свое распоряжение дополнительных финансовых ресурсов. Государственные и муниципальные заимствования проводятся в соответствии с утверждаемыми на очередной финансовый год и плановый период программами. Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации представляет собой перечень всех внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период по видам заимствований с отражением разницы между объемом привлечения и объемом средств, направляемых на погашение основного долга по каждому виду долгового обязательства ст. Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации содержит перечень внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с разделением на несвязанные финансовые и целевые иностранные заимствования с указанием: 1 для несвязанных финансовых заимствований источника привлечения; суммы заимствования; срока погашения ; 2 для целевых иностранных заимствований конечного получателя; цели заимствования и направления использования; источника заимствования; суммы заимствования; срока погашения; наличия гарантий третьих лиц по возврату средств в федеральный бюджет конечным заемщиком, если для него предусмотрен такой возврат, с указанием организации органа , предоставившей гарантию, срока действия и объема обязательств по гарантии; оценки объема использованных средств до начала очередного финансового года; прогноза объема использования средств в очередном финансовом году.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - задайте свой вопрос онлайн-консультанту. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Тема 3. Облигации. Государственные долговые обязательства

В зависимости от заемщика эмитента займы делятся на федеральные, региональные и муниципальные, то есть заимствуют органы власти всех уровней, но преобладающая часть государственных займов приходится на займы, осуществляемые от имени Российской Федерации федеральные займы. В зависимости от кредиторов инвесторов займы а точнее, их финансовые инструменты подразделяются: на реализуемые только среди населения; на реализуемые только среди юридических лиц; на универсальные, то есть предназначенные для размещения среди физических и юридических лиц; на специальные, предназначенные к размещению в страховых и пенсионных фондах, правительственных учреждениях.

По способу обращения на рынке займы бывают рыночные и нерыночные. Рыночные займы их финансовые инструменты свободно продаются и покупаются. Они являются основными при финансировании бюджетного дефицита. Нерыночные займы удостоверяющие их документы не могут свободно менять владельцев и не подлежат обращению на рынке ценных бумаг. Они обычно выпускаются государством, чтобы привлечь определенные группы инвесторов, интересам которых и отвечают. Например, нерыночные государственные облигации выпускаются в нашей стране для привлечения средств пенсионных фондов, страховых компаний.

По срокам погашения государственные займы бывают: краткосрочные — со сроком погашения до 1 года; среднесрочные — со сроком погашения от 1 года до 5 лет; долгосрочные — со сроком погашения свыше 5 лет в России максимальный срок заимствований по федеральным и региональным займам 30 лет, по муниципальным — 10 лет. По технологии эмиссии займы могут быть облигационными то есть сопровождаться эмиссией ценных бумаг, в основном облигаций и безоблигационными оформляемыми в виде записей на счетах, подписанием соглашений, договоров, а также путем записи в долговых книгах с выдачей особых свидетельств-сертификатов.

По методам размещения государственные займы подразделяются на добровольные и принудительные. В настоящее время государственные облигации размещаются на добровольной основе, свободно продаются и покупаются банковскими учреждениями.

Однако иногда государство может прибегать к принудительным займам, которые размещаются согласно постановлению правительства и предусматривают ответственность за уклонение от подписки. Такие займы практиковачись в СССР в период индустриализации страны, Великой Отечественной войны и послевоенного восстановления народного хозяйства. По форме выплаты дохода долговые государственные обязательства делятся на процентные, выигрышные и дисконтные с нулевым купоном.

Владельцы долговых обязательств процентного займа получают доход, начисляемый в виде процентов один, два или четыре раза в год, как правило, на основе купонов. По выигрышным займам выплата дохода осуществляется на основе результатов тиражей выигрышей доход выплачивается только по выигравшим облигациям при их погашении. Все краткосрочные и некоторые долгосрочные заемные инструменты не имеют купонов.

Они продаются по номиналу со скидкой с дисконтом , а выкупаются по номиналу. По методу определения дохода долговые обязательства государства бывают с твердыми или плавающими ставками. Это указывается в условиях выпуска займа. Если государство гарантирует не менять объявленный при выпуске займа размер дохода, — это означает твердый доход, а если в условиях выпуска займа потенциальных инвесторов уведомляют, что государство может изменить в одностороннем порядке размер дохода в будущих периодах — это означает плавающий доход.

По обеспеченности долговых обязательств государственные ценные бумаги бывают закладные и беззакладные. Закладные облигации обеспечиваются конкретным залогом, например определенным имуществом.

Их, как правило, выпускают местные органы власти. Беззакладные облигации выпускают органы федеральной власти. Обеспечением их считается все имущество государства.

По способу погашения задолженности различают займы, погашаемые единовременно, и займы, погашаемые частями. Если заем погашается частями, возможны три варианта: 1 заем погашается равными частями в течение определенного срока; 2 заем погашается возрастающими долями; 3 заем погашается снижающимися долями. В зависимости от обязанности заемщика твердо соблюдать сроки погашения займа, установленные при его выпуске, заемные инструменты подразделяются на обязательства с правом досрочного погашения и без права досрочного погашения.

Вопрос о досрочном погашении долговых обязательств становится актуальным, если на финансовом рынке происходит существенное снижение процентных ставок. В этом случае, если облигации были выпущены с правом досрочного погашения, их эмитент заемщик может уменьшить свои расходы, досрочно погасив старый и выпустив новый заем. Инструменты государственной задолженности в РФ Инструментарий государственной задолженности включает государственные ценные бумаги, кредиты от кредитных и международных финансовых организаций, бюджетные кредиты и ссуды, а также государственные гарантии и поручительства.

Государственные ценные бумаги занимают важное место среди инструментов рынка ценных бумаг. Выпуск государственных ценных бумаг — наиболее экономически целесообразный метод финансирования бюджетного дефицита посравнениюс практикой заимствования средств в Центральном банке России или получением доходов от эмиссии денег.

Необходимость выпуска государственных долговых обязательств может появиться и в связи с потребностью погашения ранее выпущенных правительством займов, даже при бездефицитности бюджета текущего года. Другой причиной выпуска государственных ценных бумаг может послужить то, что в течение года у государства могут возникать относительно короткие разрывы между государственными доходами и расходами.

Эти разрывы появляются из-за того, что имеет место несоответствие между поступлениями платежей в бюджет в определенные даты и более равномерным по времени осуществлением расходов. Выпуск некоторых видов государственных ценных бумаг может способствовать сглаживанию неравномерности налоговых поступлений, устраняя тем самым причину кассовой несбалансированности бюджета. Особенность обращения таких обязательств заключается в том, что их владельцы могут через определенный срок возвратить эти обязательства правительства обратно либо использовать их при уплате налогов.

В ряде стран краткосрочные государственные ценные бумаги используются в целях обеспечения коммерческих банков ликвидными активами. Коммерческие банки размещают в выпускаемых правительством ценных бумагах часть своих средств, главным образом резервных фондов, которые благодаря этому не отвлекаются из оборота, более того, эти средства приносят доход. Государственные ценные бумаги могут выпускаться для финансирования целевых программ и проектов. В таких случаях государство может не только выпускать ценные бумаги, но и давать гарантии по долговым обязательствам, эмитируемым различными учреждениями и организациями, которые, по его мнению, заслуживают государственной поддержки.

Такие долговые обязательства приобретают статус государственных ценных бумаг. Хотя по своей природе все виды государственных ценных бумаг по сути долговые ценные бумаги, на практике каждая ценная бумага получает свое собственное название, позволяющее отличать ее от других видов. Каждая страна использует свою терминологию для выпускаемых государственных ценных бумаг. Ценные бумаги государства имеют, как правило, два очень крупных преимущества перед любы ми другими ценными бумагами и активами.

Во-первых, это самый высокий относительный уровень надежности для вложенных средств и, соответственно, минимальный риск потери основного капитала и доходов по нему.

Во-вторых, наиболее льготное налогообложение по сравнению с другими ценными бумагами или направлениями вложений капитала. В Российской Федерации известны следующие инструменты государственной задолженности: ГКО — государственные краткосрочные облигации , ОФЗ — облигации федеральных займов с г. Более подробно особенности каждого из этих инструментов государственной задолженности будут рассмотрены в соответствующих темах настоящего учебного пособия.

Порядок возникновения долговых обязательств, процедура эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг и особенности их обращения, порядок раскрытия информации устанавливаются Федеральным законом от 29 июля г. Так, должны быть установлены следующие условия эмиссии и обращения государственных или муниципальных ценных бумаг: вид ценных бумаг; минимальный и максимальный сроки обращения; номинальная стоимость; порядок размещения; порядок осуществления прав, удостоверенных ценными бумагами; размер дохода или порядок его расчета; иные существенные условия эмиссии, имеющие значение для возникновения, исполнения или прекращения обязательств по государственным или муниципальным ценным бумагам.

Давая общую оценку значения государственных ценных бумаг в экономике, можно выделить следующие моменты: ценные бумаги — гибкий инструмент инвестирования свободных денежных средств юридических и физических лиц; их размещение — эффективный способ мобилизации ресурсов для развития производства и удовлетворения других общественных потребностей; ценные бумаги активно участвуют в обслуживании товарного и денежного обращения; колебания курсов государственных ценных бумаг — барометр любых изменений в экономической и политической жизни той или иной страны.

С использованием государственных ценных бумаг в качестве инструмента тесно связано понятие ликвидности и диверсификации государственного долга.

В России займы осуществляются Российской Федерацией, ее субъектами, муниципальными образованиями.

Муниципальные займы классификация

Условия привлечения заемных средств государством У государства имеется большое количество возможностей для привлечения заемных средств. Оно создает максимально комфортные условия для инвесторов и предоставляет твердые гарантии. Поэтому кредитование государства привлекательно для многих кредиторов. И хотя такая форма кредитования не приносит высокий доход, риск потерять свой капитал практически нулевой. Государство может брать деньги в долг для удовлетворения собственных нужд или привлекать инвесторов для кредитования серьезных проектов.

Цели муниципальных займов

Вопрос-ответ Система государственных займов Государственные и муниципальные займы предполагают кредиты и долговые средства, в рамках которых страна является поручителем при выплате задолженности для прочих заемщиков или лично осуществляет погашение. Государственные и муниципальные займы предполагают кредиты и долговые средства, в рамках которых страна является поручителем при выплате задолженности для прочих заемщиков или лично осуществляет погашение. В рамках этого процесса кредитором может быть любое физическое или юридическое лицо, всевозможные предприятия, зарубежные вкладчики и прочие страны. Какими бывают государственные займы Принято различать определенные виды государственных займов, в которых выступают разные субъекты и денежные единицы осуществляемой процедуры: Внешние — кредитования и займы, подсчитываемые в любой валюте, кроме национальной. При этом страна становится гарантом выплаты определенного объема денег, отраженного в зарубежной валюте. В качестве кредиторов выступают предприятия международного финансирования, юрлица, население и страны. Внутренние - целевые займы и кредиты, которые основываются на государственной валюте.

Государственные займы и обязательства

Управление государственным и муниципальным долгом Сбалансированность бюджета и методы ее достижения Сбалансированность бюджета является одним из основных принципов составления бюджета и построения бюджетной системы любого государства. Она может быть достигнута разными методами. Сбалансированность бюджета, составленного путем достижения равенства доходов и расходов, обеспечивается автоматически. Сбалансированность бюджета, составленного с превышением расходов над доходами то есть с дефицитом , достигается путем изыскания источников финансирования дефицита. В этом случае сбалансированность бюджета предполагает равенство планируемых расходов объему доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета. Составление бюджета с профицитом формально допустимо, однако оно является скорее исключением, чем правилом, поскольку имеет ряд негативных последствий для развития экономики. В этом случае происходит завышение налоговой нагрузки на субъекты хозяйствования, что приводит к изъятию из их оборота денежных средств и снижению эффективности функционирования экономики в целом.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Г осударственные займы, их виды и классификация Система государственных займов Государственные и муниципальные займы, их структура и классификация. Характеристика внутренних и внешних государственных займов России. Государственный кредит — это часть системы государственных финансов. Так как государство почти всегда нуждается в привлечении дополнительных денежных ресурсов, а объем налогов и других доходов в системе государственного бюджета ограничен, то систему безвозмездной передачи ресурсов сбор налогов и т.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 23.05.2019 Государственные и муниципальные закупки

Тема 3. Государственные долговые обязательства 3. Государственные долговые обязательства в России 3. Муниципальные займы Муниципальные ценные бумаги - это способ привлечения финансовых ресурсов местными органами государственной власти в случае дефицита местного бюджета или на внебюджетные цели путем выпуска долговых ценных бумаг. История муниципальных заимствований в России следующая. Факторы, повлиявшие на развитие муниципальных займов в XIX в.

Государственные займы

Основными способами привлечения средств для покрытия разрыва между расходами и доходами бюджета являются: 1. Кредитно-денежная эмиссия, которая представляет собой инфляционный способ покрытия бюджетного дефицита, поскольку непосредственно ведет к увеличению количества денег в обращении. Продажа государственных запасов, имущества и земельных участков, которая также является неинфляционным способом финансирования дефицитного бюджета. Однако он используется не часто, поскольку сами объекты реализации являются ограниченными. Долговое финансирование бюджетного дефицита посредством государственных заимствований. Это также, в основном, неинфляционный способ покрытия разрыва между расходами и доходами бюджета.

В России займы осуществляются Российской Федерацией, ее субъектами и Целью проведения заимствований государственными органами власти и.

Государственные и муниципальные заимствования.

В зависимости от заемщика эмитента займы делятся на федеральные, региональные и муниципальные, то есть заимствуют органы власти всех уровней, но преобладающая часть государственных займов приходится на займы, осуществляемые от имени Российской Федерации федеральные займы. В зависимости от кредиторов инвесторов займы а точнее, их финансовые инструменты подразделяются: на реализуемые только среди населения; на реализуемые только среди юридических лиц; на универсальные, то есть предназначенные для размещения среди физических и юридических лиц; на специальные, предназначенные к размещению в страховых и пенсионных фондах, правительственных учреждениях. По способу обращения на рынке займы бывают рыночные и нерыночные. Рыночные займы их финансовые инструменты свободно продаются и покупаются.

Государственные и муниципальные заимствования

Государственные и муниципальные заимствования. Государственные и муниципальные заимствования, являющиеся главным способом покрытия бюджетного дефицита, представляют собой передачу в распоряжение органов государственной власти и органов местного самоуправления средств, которые заемщики обязуются возвратить в той же сумме с уплатой процента дохода в иной форме на сумму заимствования. Целью проведения заимствований является получение органами власти и органами местного самоуправления в свое распоряжение дополнительных финансовых средств, которые они могли бы направить на финансирование мероприятий, не обеспеченных доходами, или осуществление программ экономического и социального развития. Кредиторами органов власти и органов местного самоуправления могут выступать многочисленные юридические и физические лица резиденты и нерезиденты , национальные органы власти другого уровня, правительства иностранных государств, международные финансовые организации.

Инвестиционные займы предназначены для реализации какого- либо инвестиционного проекта. Соответственно погашение и выплаты процентов по ним должны осуществляться за счет прибыли от этого проекта. Примером социального займа является жилищный заем. Облигации ведомств жилищного строительства выпускаются для финансирования строительства домов с низкой квартирной платой. Выплаты по ним, если пользоваться опытом развитых стран, гарантирует государственное ведомство жилищного строительства, что делает эти облигации бумагами высокого класса — наравне с государственными. Надежность и ликвидность муниципальных облигаций позволяет сделать их действенным инструментом привлечения инвестиций в реальное производство. Обеспечением их служат арендные выплаты предприятий за использование этих объектов. Большую группу муниципальных облигаций составляют так называемые облигации по общим обязательствам.

Государственная служба и государственные служащие. Государственные заимствования РФ — это государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени РФ и кредитов, привлекаемых от др бюджетов бюджетной системы РФ, кредитных организаций, иностранных государств, иных юр лиц, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства РФ. Государственные внутренние и внешние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита федерального бюджета, а также для погашения долговых обязательств РФ. Под государственными заимствованиями субъектов РФ понимают государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени субъектов РФ и кредиты, привлекаемые в бюджеты субъектов РФ от др бюджетов, кредитных организаций, иностранных банков и международных финансово-кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства субъектов РФ.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Наталия

    На мой взгляд, это актуально, буду принимать участие в обсуждении. Вместе мы сможем прийти к правильному ответу. Я уверен.